Trang chủ / Trung tâm tin tức / Chính sách pháp luật
Quy định đặc quyền về sự nghiệp công ích đô thị
Ngày phát hành: 2009/07/13

[Để đẩy nhanh quá trình thị trường hóa các dịch vụ công cộng đô thịkết quả bóng đá ngoại hạng anh, chuẩn hóa hoạt động cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thị, tăng cường giám sát thị trường và đảm bảo lợi ích công cộng cũng như an toàn công cộng, thúc đẩy sự phát triển bền vững của các ngành công ích đô thị, dựa trên các luật lệ và quy định quốc gia, quy định này được ban hành.]

[Cho phép hoạt động cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thị theo quy định này có nghĩa là chính phủgame con cá, theo các luật lệ và quy định hiện hành, thông qua cơ chế cạnh tranh để lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà điều hành cho các dịch vụ công ích đô thị trong một khoảng thời gian nhất định và phạm vi cụ thể.]
[Các ngành như cấp nướckết quả bóng đá ngoại hạng anh, cung cấp khí đốt, cung cấp nhiệt năng, vận tải công cộng, xử lý nước thải, và xử lý rác thải nếu được thực hiện theo hình thức cho thuê đặc biệt sẽ áp dụng theo quy định này.]

Điều ba: Các dự án thực hiện việc cấp quyền đặc biệt sẽ được xác định bởi tỉnhgame con cá, vùng hoặc thành phố thông qua hình thức pháp lý và quy trình hợp lệ.

Điều bốn: Cơ quan xây dựng trung ương của quốc gia chịu trách nhiệm hướng dẫn và giám sát hoạt động cấp quyền đặc biệt cho các dịch vụ công cộng trên toàn quốc.
[Cơ quan quản lý xây dựng thuộc chính quyền tỉnh hoặc khu tự trị chịu trách nhiệm chỉ đạo và giám sát hoạt động cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thị trên địa bàn hành chính của mình.]
[Cơ quan quản lý công ích đô thị thuộc chính quyền thành phố trực thuộc trung ươngkết quả bóng đá trực tiếp, thành phố hoặc quận huyện, dựa trên sự ủy quyền của chính quyền (sau đây gọi là cơ quan chủ quản), chịu trách nhiệm thực hiện cụ thể hoạt động cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thị tại địa phương mình.]

Điều năm: Việc thực hiện cấp quyền đặc biệt cho các dịch vụ công cộng phải tuân theo nguyên tắc công khaikết quả bóng đá trực tiếp, công bằng, minh bạch và ưu tiên lợi ích công cộng.

[Khi thực hiện hoạt động cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thị cần tuân thủ nguyên tắc bố trí hợp lý và tối ưu hóa nguồn lựcgame con cá, khuyến khích chia sẻ cơ sở hạ tầng công ích giữa các khu vực hành chính khác nhau.]
[Tiến hành cho thuê đặc biệt đối với cơ sở hạ tầng công ích đô thị vượt ranh giới hành chính phải dựa trên nguyên tắc thương lượng bình đẳng giữa các bên liên quan để cùng tăng cường giám sát.]

Điều bảy: Người tham gia đấu thầu cấp quyền đặc biệt phải đáp ứng các điều kiện sau:

(Một) Là doanh nghiệp pháp nhân đăng ký hợp pháp;
(Hai) Có vốn đăng ký và tài sảnkết quả bóng đá trực tiếp, thiết bị tương ứng;
(Ba) Có uy tín ngân hàng tốtkết quả bóng đá ngoại hạng anh, tình hình tài chính ổn định và khả năng thanh toán tương ứng;
(Bốn) Có kinh nghiệm làm việc và thành tích tốt;
(Năm) Có số lượng nhân viên chủ chốt về kỹ thuậtkết quả bóng đá ngoại hạng anh, tài chính, kinh doanh phù hợp;
(Sáu) Có phương án kinh doanh khả thi;
(Bảy) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật địa phương.

Điều tám: Cơ quan có thẩm quyền nên lựa chọn nhà đầu tư hoặc người vận hành theo các bước sau:


[(1) Đề xuất dự án cho thuê đặc biệt trong lĩnh vực công ích đô thịgame con cá, sau khi được phê duyệt bởi chính quyền thành phố trực thuộc trung ương, thành phố hoặc quận huyện, sẽ được công bố rộng rãi tiêu chí đấu thầu và tiếp nhận hồ sơ dự thầu;]
[(2) Dựa trên các tiêu chí đấu thầukết quả bóng đá ngoại hạng anh, cơ quan chủ quản sẽ đánh giá tư cách pháp nhân và thẩm định các đề xuất từ các nhà thầu tiềm năng, đưa ra danh sách các ứng viên đủ điều kiện;]
[(3) Ủy ban đánh giá sẽ tiến hành kiểm tra theo quy định pháp luật và tổ chức các buổi chất vấn và trình bày công khai để lựa chọn người được trao quyền cho thuê đặc biệt;]

(Bốn) Công khai kết quả trúng thầu cho xã hộigame con cá, thời gian công khai không ít hơn hai mươi ngày;
[(5) Sau khi hết thời gian công khai mà không có ý kiến phản đối nàogame con cá, sau khi được phê duyệt bởi chính quyền thành phố trực thuộc trung ương, thành phố hoặc quận huyện, sẽ ký kết thỏa thuận cho thuê đặc biệt với nhà trúng thầu (gọi là doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt).]

Điều chín: Hợp đồng cấp quyền đặc biệt cần bao gồm các nội dung sau:


(Một) Nội dungkết quả bóng đá trực tiếp, khu vực, phạm vi và thời hạn hiệu lực của việc cấp quyền đặc biệt;
(Hai) Tiêu chuẩn sản phẩm và dịch vụ;
(Ba) Phương pháp xác định giá cả và phíkết quả bóng đá trực tiếp, tiêu chuẩn cũng như quy trình điều chỉnh;
(Bốn) Quyền sở hữu và xử lý tài sản;
(Năm) Bảo trì và nâng cấp tài sản;
(Sáu) An toàn;
(Bảy) Đảm bảo thực hiện cam kết;
(Tám) Kết thúc và thay đổi quyền đặc biệt;
(Chín) Trách nhiệm đối với vi phạm;
(Mười) Phương thức giải quyết tranh chấp;
(Mười một) Các vấn đề khác mà cả hai bên cho rằng cần thỏa thuận.

Điều mười: Cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện các trách nhiệm sau:


(Một) Hỗ trợ các cơ quan liên quan tính toán và giám sát chi phí của doanh nghiệpgame con cá, đưa ra ý kiến điều chỉnh giá;
(Hai) Giám sát doanh nghiệp được cấp quyền đặc biệt thực hiện nghĩa vụ pháp lý và nghĩa vụ theo thỏa thuận;
[(3) Giám sát tình hình thực hiện kế hoạch kinh doanhkết quả bóng đá trực tiếp, chất lượng sản phẩm và dịch vụ cũng như việc đảm bảo an toàn sản xuất của doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt;]
(Bốn) Xử lý các khiếu nại của công chúng đối với doanh nghiệp được cấp quyền đặc biệt;
(Năm) Báo cáo kiểm tra giám sát hàng năm về việc cấp quyền đặc biệt cho chính phủ;
(Sáu) Tiếp nhận tạm quyền dự án cấp quyền đặc biệt trong trường hợp khẩn cấp đe dọa hoặc có thể đe dọa đến lợi ích công cộnggame con cá, an ninh công cộng;
(Bảy) Các trách nhiệm khác theo thỏa thuận.

Điều mười một: Doanh nghiệp được cấp quyền đặc biệt phải thực hiện các trách nhiệm sau:
(Một) Lập kế hoạch sản xuất và cung ứng hàng năm khoa học và hợp lý;
(Hai) Tổ chức sản xuất an toàn theo quy định về an toàn sản xuất quốc gia và tiêu chuẩn ngành;
(Ba) Thực hiện cam kết kinh doanhkết quả bóng đá trực tiếp, cung cấp đủ sản phẩm và dịch vụ đạt chuẩn cho xã hội;
(Bốn) Chấp nhận giám sát chất lượng sản phẩm và dịch vụ của cơ quan có thẩm quyền;
[(5) Báo cáo định kỳ các kế hoạch dài hạnkết quả bóng đá trực tiếp, kế hoạch kinh doanh hàng năm, báo cáo hàng năm, và nghị quyết hội đồng quản trị đến cơ quan chủ quản để lưu trữ;]
(Sáu) Tăng cường bảo trìkết quả bóng đá trực tiếp, vận hành và nâng cấp tài sản sản xuất, đảm bảo tài sản hoạt động tốt;
(Bảy) Các trách nhiệm khác theo thỏa thuận.

[Thời hạn cho thuê đặc biệt phải được xác định dựa trên các yếu tố đặc trưng của ngànhkết quả bóng đá trực tiếp, quy mô, và phương thức kinh doanh, nhưng không được vượt quá 30 năm.]

[Nếu doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt bị thiệt hại kinh tế do thực hiện nhiệm vụ công ích yêu cầu của chính phủkết quả bóng đá trực tiếp, chính phủ phải bù đắp tương xứng.]

[Trong thời hạn hiệu lực của thỏa thuậnkết quả bóng đá ngoại hạng anh, nếu nội dung thỏa thuận thật sự cần thay đổi, cả hai bên phải ký kết bổ sung thỏa thuận dựa trên sự thương thảo chung.]

[Nếu doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt cần thay đổi tênkết quả bóng đá ngoại hạng anh, địa chỉ hoặc đại diện pháp lý, họ phải thông báo bằng văn bản trước cho cơ quan chủ quản và phải được sự chấp thuận của cơ quan này.]

[Ngày hết hạn cho thuê đặc biệtgame con cá, cơ quan chủ quản phải tổ chức đấu thầu theo quy định để chọn nhà điều hành mới.]

[Nếu doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt trong thời hạn thỏa thuận đơn phương đề xuất chấm dứt thỏa thuậngame con cá, họ phải nộp đơn xin trước. Cơ quan chủ quản phải trả lời trong vòng ba tháng kể từ ngày nhận được đơn. Trong thời gian chờ phản hồi, doanh nghiệp phải duy trì hoạt động kinh doanh và cung cấp dịch vụ bình thường.]

[Nếu trong thời gian cho thuê đặc biệtgame con cá, doanh nghiệp được cấp quyền có bất kỳ hành vi vi phạm nào dưới đây, cơ quan chủ quản phải chấm dứt thỏa thuận cho thuê đặc biệt, thu hồi quyền cho thuê và có thể thực hiện tạm thời:...]


(Một) Chuyển nhượng hoặc cho thuê quyền đặc biệt một cách trái phép;
(Hai) Xử lý hoặc thế chấp tài sản đang kinh doanh mà không được phép;
(Ba) Xảy ra sự cố nghiêm trọng về chất lượng hoặc an toàn sản xuất do quản lý kém;
(Bốn) Ngừng kinh doanh hoặc đóng cửa bất hợp phápgame con cá, ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích công cộng và an toàn;
(Năm) Các hành vi bị cấm theo pháp luật và quy định.

[Ngày xảy ra sự thay đổi hoặc chấm dứt quyền cho thuê đặc biệtkết quả bóng đá ngoại hạng anh, cơ quan chủ quản phải thực hiện các biện pháp hiệu quả để đảm bảo tính liên tục và ổn định trong cung cấp sản phẩm và dịch vụ công ích đô thị.]

[Cơ quan chủ quản phải gửi bản sao thỏa thuận cho thuê đặc biệt lên cơ quan quản lý cấp cao hơn trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký kết.]

[Cơ quan chủ quản cần tổ chức đánh giá giữa kỳ đối với tình hình hoạt động của doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt trong quá trình vận hành dự án.]
Thời gian đánh giá thường không được dưới hai nămgame con cá, trong trường hợp đặc biệt có thể tiến hành đánh giá hàng năm.

[Các cơ quan liên quan thuộc chính quyền thành phố trực thuộc trung ươngkết quả bóng đá trực tiếp, thành phố hoặc quận huyện phải xem xét và giám sát giá cả sản phẩm và dịch vụ công ích theo các nguyên tắc và thủ tục pháp luật liên quan.]

[Nếu không có sự chấp thuận của chính quyền thành phố trực thuộc trung ươngkết quả bóng đá ngoại hạng anh, thành phố hoặc quận huyện, doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt không được phép ngừng hoạt động hoặc đóng cửa một cách tùy tiện.]
[Nếu doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt ngừng hoặc đóng cửa không đúng quy địnhkết quả bóng đá trực tiếp, cơ quan chủ quản phải yêu cầu sửa chữa trong thời hạn nhất định hoặc thực hiện các biện pháp hợp pháp để buộc thực hiện nghĩa vụ.]

[Quá trình giám sát của cơ quan chủ quản không được làm gián đoạn hoạt động kinh doanh bình thường của doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt.]

Điều hai mươi lăm: Cơ quan có thẩm quyền cần xây dựng kế hoạch khẩn cấp tiếp nhận tạm quyền dự án cấp quyền đặc biệt.
[Để hủy bỏ quyền cho thuê đặc biệt và thực hiện tạm thờigame con cá, cơ quan chủ quản phải tuân thủ các quy định pháp luật và tổ chức phiên điều trần công khai.]

Điều hai mươi sáu: Công chúng có quyền biết và đề xuất đối với việc cấp quyền đặc biệt cho các dịch vụ công cộng.
[Chính quyền thành phố trực thuộc trung ươnggame con cá, thành phố hoặc quận huyện phải thiết lập cơ chế tham gia của công chúng để đảm bảo người dân có thể giám sát việc thực hiện cho thuê đặc biệt.]

[Cơ quan quản lý xây dựng thuộc chính quyền trung ương phải giám sát chặt chẽ hoạt động cho thuê đặc biệt của các cơ quan quản lý công ích đô thị thuộc các thành phố trực thuộc trung ương. Các cơ quan quản lý xây dựng thuộc chính quyền tỉnh hoặc khu tự trị phải giám sát hoạt động này của các cơ quan quản lý công ích đô thị thuộc các thành phốkết quả bóng đá trực tiếp, quận huyện để kịp thời sửa chữa các hành vi vi phạm.]

[Nếu doanh nghiệp sử dụng các biện pháp không chính đáng như lừa dối hoặc hối lộ để giành quyền cho thuê đặc biệtkết quả bóng đá trực tiếp, cơ quan chủ quản phải thu hồi quyền cho thuê đặc biệt và báo cáo với cơ quan quản lý xây dựng thuộc chính quyền trung ương. Chính quyền trung ương sẽ công khai thông tin trên các phương tiện truyền thông. Doanh nghiệp bị thu hồi quyền cho thuê đặc biệt không được tham gia đấu thầu trong lĩnh vực này trong vòng ba năm.]

[Nếu cơ quan chủ quản hoặc doanh nghiệp được cấp quyền cho thuê đặc biệt vi phạm thỏa thuậngame con cá, bên có lỗi phải chịu trách nhiệm vi phạm và phải bồi thường thiệt hại gây ra cho bên kia.]

[Nếu cơ quan chủ quản hoặc nhân viên của nó có bất kỳ hành vi vi phạm nào dưới đâykết quả bóng đá ngoại hạng anh, chính quyền cấp tỉnh, thành phố hoặc cơ quan giám sát sẽ yêu cầu sửa chữa. Nhân viên chính và nhân viên chịu trách nhiệm chính sẽ bị kỷ luật hành chính theo pháp luật; nếu vi phạm nghiêm trọng dẫn đến tội phạm, sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự.]
(Một) Không thực hiện đúng trách nhiệm giám sát hoặc giám sát yếu kémgame con cá, gây hậu quả nghiêm trọng;
(Hai) Cấp quyền đặc biệt cho người đấu thầu không đủ điều kiện pháp lý;
(Ba) Abusing powerkết quả bóng đá trực tiếp, lợi dụng chức quyền.

Điều ba mươi mốt: Quy định này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 5 năm 2004.